ПОМОЩЬ ЖИВОТНЫМ

• Внесение изменений в законодательство Республики Беларусь, позволяющих владельцам домашних животных официально оформлять специальные завещания или целевые трасты для обеспечения ухода за питомцем после смерти владельца.

• Установление упрощённой процедуры оформления подобных завещаний, доступной и понятной каждому владельцу животного.

• Чёткое определение правового статуса животных не только как имущества, но и как живых существ, нуждающихся в особой защите, что позволит эффективнее защищать их права.

• Учесть интересы государства при разработке и изменении законодательства о трастах, в том числе предусмотреть механизмы налогообложения, прозрачности и отчётности, обеспечивающие поступление налоговых платежей и иных обязательных сборов в бюджет.

• Разработка механизма государственного контроля за соблюдением условий завещаний и деятельности целевых трастов.

• Создание прозрачного государственного реестра завещаний для питомцев с указанием ответственных лиц и условий содержания животных.

• Предусмотрение возможности контроля за исполнением условий завещания независимыми организациями (зоозащитными объединениями или органами опеки животных).

• Предусмотреть возможность судебного контроля и оперативного реагирования органов власти на случаи нарушения условий содержания животного наследниками.

• Привлечение юридических компаний и нотариальных контор для оказания услуг по оформлению таких завещаний или формированию целевых трастов.

• Привлечение частных ветеринарных клиник и приютов в качестве доверенных исполнителей по уходу за животными.

• Помощь в создании систем мониторинга и контроля исполнения обязательств по уходу за животными и других информационных продуктов. Использование технологий распределенного реестра для наибольшей прозрачности и стабильности.

Международный опыт:

В таких странах, как США, Великобритания и Германия, практика Pet Trust («завещание для питомцев») уже отлично себя зарекомендовала на практике.

Принятие государственной программы по внедрению метода TNR с чёткими стандартами, контролем, сроками реализации и достаточным финансированием, привлекаемым из государственных средств, иностранных источников и частного сектора.

• Предоставление субсидий ветеринарным клиникам для проведения стерилизации и вакцинации бездомных животных в рамках программы TNR.

• Создание условий для участия частного бизнеса в организации мобильных ветеринарных пунктов, особенно в сельской местности и небольших городах, при условии строгого соблюдения установленных государством стандартов качества оказания услуг.

• Возможность привлечения частным бизнесом иностранного капитала за счет международных фондов и организаций, а также внутренних инвестиций и спонсорской поддержки от внутренних компаний для расширения и эффективной реализации мероприятий программы TNR.

Международный опыт:

• Великобритания, США и Турция успешно применяют TNR-программы с привлечением частного сектора, что позволяет существенно снизить количество бездомных животных на улицах и улучшить эпидемиологическую ситуацию в городах.

• Чехия, Польша, Германия – обязательная регистрация и чипирование позволили значительно сократить количество бездомных животных.

Актуализация социальных рекламных кампаний в СМИ, сетях и местах массового пребывания людей с учетом сменяемости поколений.

Организация регулярных тематических мероприятий, акций и конкурсов, привлекающих внимание общественности к проблеме бездомных животных.

• Спонсирование социальной рекламы и образовательных программ по ответственному владению животными.

• Организация благотворительных мероприятий, выставок, фестивалей и акций, направленных на повышение осведомлённости населения о гуманном отношении к животным.

• Поддержка волонтёрских инициатив и общественных организаций, занимающихся защитой прав животных.

Международный опыт:

• Швеция, Нидерланды – благодаря масштабным образовательным кампаниям и социальной рекламе значительно возрос уровень ответственности владельцев за своих питомцев, что способствовало резкому сокращению количества бездомных животных.

Дополнительное стимулирование участия бизнеса в решении проблемы бездомных животных:

• Предоставление налоговых льгот и преференций компаниям, которые участвуют в программах стерилизации, вакцинации, реального информационного просветления, помощи приютам и специализированным центрам помощи животным-инвалидам.

• Создание механизмов государственно-частного партнёрства в сфере гуманного обращения с животными.

Необходимо ужесточить ответственность за жестокое обращение с животными: кратно повысить штрафы, усилить уголовное наказание за причинение вреда, истязание, убийство животных и распространение материалов с насилием.

Особое внимание следует уделить системному обучению правоохранителей, судей,  ветеринарных специалистов и иных профильных служб работе по наиболее эффективным международным стандартам и лучшим практикам в сфере защиты животных. Такие случаи должны рассматриваться с тем же уровнем ответственности, серьезности и профессионализма, как и дела, связанные с защитой жизни, здоровья и безопасности людей.  

Государство должно поддерживать инициативы, направленные на развитие прозрачного сотрудничества с фондами, профильными организациями, профессиональными ассоциациями и экспертами, при котором финансирование и участие в реализации стратегических программ по защите животных обеспечиваются указанными партнёрами.

• Поддержка горячих линий, цифровых платформ, мобильных приложений и сервисов для сообщений о жестоком обращении с животными.

• Финансирование юридической помощи гражданам, зоозащитным организациям, а также программ защиты, лечения и реабилитации пострадавших животных.

• Установка камер видеонаблюдения в местах повышенного риска, где часто фиксируются жестокое обращение, выброс животных, незаконная торговля и иные правонарушения.

• Привлечение профессиональных объединений, IT-компаний, экспертных сетей, финтех-, блокчейн- и криптоиндустрии к разработке инструментов фиксации, хранения и передачи доказательств.

• Создание защищённых цифровых хранилищ доказательств с обеспечением их сохранности, неизменности и передачи в компетентные органы.

• Разработка автоматизированных систем и ИИ-инструментов для выявления жестокого обращения, выброса животных, незаконной торговли, боёв, издевательств и распространения материалов с насилием.

• Обучение ИИ-систем на обезличенных данных, подтверждённых случаях, видеозаписях, сообщениях граждан, данных камер и открытых источников для повышения точности и снижения ложных срабатываний.

• Интеграция видеонаблюдения, городских систем безопасности, мобильных приложений и платформ общественного контроля в единую систему реагирования.

• Привлечение финансирования бизнеса, фондов, международных организаций, инвесторов и доноров для развития инфраструктуры защиты животных.

• Развитие партнёрств между государством, бизнесом, зоозащитными организациями, IT-сектором и экспертным сообществом.

Международный опыт:

• Великобритания — за жестокое обращение с животными предусмотрены серьёзные штрафы и лишение свободы, а также запрет на владение животными. Законодательство активно применяется на практике, что делает наказание не только строгим, но и реальным.

• Германия — действует строгая система защиты животных, включая возможность запрета на содержание животных для лиц, нарушивших нормы гуманного обращения. Животное рассматривается не как обычное имущество, а как живое существо, требующее особой правовой защиты.

• США — во многих штатах жестокое обращение с животными относится к тяжким преступлениям. В отдельных юрисдикциях существуют специальные реестры лиц, осуждённых за насилие над животными, а также запреты на дальнейшее владение питомцами.

• Нидерланды — применяется активная работа специальных подразделений и служб по защите животных, что повышает выявляемость преступления

Ожидаемый результат:

Такая система станет важным шагом к более гуманному и ответственному обществу. Решая существующие проблемы в сфере защиты домашних и бездомных животных, Беларусь сможет повысить уровень социальной ответственности, укрепить международный авторитет и стать примером для других стран в вопросах милосердия, технологий и защиты тех, кто не может защитить себя сам.

Особую роль может сыграть сотрудничество государственных структур, ветеринарного сообщества, IT-сектора, волонтёрских и зоозащитных организаций. Применение искусственного интеллекта для мониторинга обращений и выявления признаков жестокого обращения, а также блокчейн-технологий для прозрачного учёта помощи, пожертвований, доказательств и деятельности приютов сделает систему защиты животных более современной, открытой и эффективной.

Именно поэтому важно действовать на опережение времени: будущее должно быть похоже на то, что мы считаем добрым, справедливым и достойным, а не на то, что мы сегодня считаем ужасным и недопустимым. Защита животных — это не только решение текущих проблем, но и выбор того будущего, в котором мы хотим жить.